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2018年度山西兒童發展監測統計報告發布
山西兒童健康持續改善


  近日,山西省統計局發布《山西省兒童發展“十三五”規劃2018年度監測統計報告》。2018年,我省兒童健康狀況持續改善,兒童生存狀況得到更好保障,兒童免疫規劃成果顯著;學前教育規模明顯擴大,九年義務教育穩步發展,高中階段教育快速發展,教師隊伍整體素質全面提高;此外,兒童福利事業發展成效顯著,兒童生活環境日益改善,兒童文化產品不斷豐富、參與社會實踐成果豐碩。 

  兒童健康持續改善 

  我省高度重視兒童身心健康發展,相繼出臺《關于加強兒童醫療衛生服務改革與發展的實施意見》和《山西省健康兒童行動計劃 (2018-2020年)實施方案)》,在宏觀保障方面為兒童健康發展注入源動力。2018年,全省3歲以下兒童系統管理率87.65%、7歲以下兒童健康管理率89.42%,分別高于《規劃》目標2.65個百分點和4.42個百分點。 

  兒童死亡率是國際上衡量一個國家或地區社會經濟發展狀況、醫療衛生健康水平的重要指標之一。近年來,隨著全省婦幼保健水平的不斷提高、保障設施的更新完善,兒童死亡率持續降低。我省相繼開展了婦幼健康服務年技能競賽、愛嬰醫院復核、婦幼健康示范縣創建等系列活動及相關宣傳活動,完成286所愛嬰醫院的復核,完成40個婦幼健康省級示范縣和9個國家級示范縣創建,完成200所鄉級婦女兒童保健規范化門診創建;開展婦幼健康服務集體、個人和“三晉最美婦幼天使”評選活動,加大婦幼健康工作的宣傳力度,進一步激發了婦幼健康工作者的工作熱情。為全省119所縣級婦幼保健機構購置了基本設備,96個縣級綜合醫院兒科建設項目被列入國家發改委建設計劃,完成了市縣兩級婦幼保健和計劃生育服務機構整合。此外,將危重孕產婦及新生兒救治中心建設、母嬰安全保障與衛生健康重點工作同部署、同安排,從而使我省嬰兒死亡率連年下降,2018年全省嬰兒死亡率為4.56‰,低于《規劃》目標2.94個千分點。 

  實施《規劃》以來,納入國家免疫規劃的疫苗接種率連年超過97%。2018年,卡介疫苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、含麻疹成分疫苗、乙肝疫苗、甲肝疫苗、乙腦疫苗、流腦疫苗接種率分別為 99.89%、99.7%、97.73%、97.87%、99.76%、99.67%、99.67%、99.00%,提前實現以鄉(鎮)為單位接種率95%以上的終期目標。 

  九年義務教育穩步發展 

  2018年,全省共有幼兒園6973所,比上年增加36所,普惠性幼兒園覆蓋率68.08%。教職工數90319人,比上年增加3811人,其中專任教師56742人,比上年增加1946人。在園(班)幼兒987853人,其中女童475074人,學前教育毛入園率89.7%,比上年提高0.64個百分點。 

  普通小學5445所,普通初中1787所,普通小學和普通初中在校學生數分別為228.5萬人和113.8萬人。小學毛入學率達到100.2%,初中階段毛入學率達到99.9%。 

  共有高中階段教育學校 (含技工學校)954所,其中普通高中學校512所,普通高中招生207013人,在校生679268人,畢業生247611人。高中階段毛入學率達到94.45%,比上年提高0.2個百分點。 

  各級教育行政部門切實加強教師隊伍建設,致力建設一支高素質、高水平、高能力的教師隊伍,教師隊伍整體素質全面提高,促進了全省教育事業的快速、健康、和諧發展。2018年,全省幼兒園專任教師學歷合格率98.61%、小學專任教師學歷合格率99.98%、初中專任教師學歷合格率99.75%、高中專任教師學歷合格率98.11%。 

  兒童福利事業發展成效顯著 

  2018年,省民政廳會同省財政廳下發《關于提高孤兒基本生活補助標準的通知》,提高了孤兒基本生活費標準,由原機構養育孤兒每人每月1000元提高到每人每月1500元,社會散居孤兒從每人每月600元提高到每人每月1000元。為加強我省孤兒醫療保障,在將孤兒納入城鎮居民基本醫療保險、城鄉醫療救助的基礎上,在全省卓有成效地組織開展了“全國殘疾孤兒手術康復明天計劃”項目,建立了“明天計劃”長效機制。 

  全省中小學生兒童基本醫保參保人數達705.26萬人,127名孤兒進行手術治療,通過手術治療、康復醫療解除了病痛,得到了康復,為今后回歸家庭、回歸社會提供了條件。 

  殘疾兒童接受康復訓練及家長支持性服務人數達 3345人,實際接受民生實事殘疾預防重點干預及殘疾兒童搶救性康復救助人數達6163人。秉承應救盡救原則,有需求0—6歲殘疾兒童搶救性康復率達100%。各市縣積極建立集兒童養育、醫療康復、特殊教育、技能培訓為一體的兒童福利機構160個,為救助殘疾兒童提供了有力保障。 

  兒童生活環境日益改善 

  為進一步改善兒童生存發展環境,全省上下圍繞飲用水、黑臭水、污廢水、地下水、流域水實施“五水同治”,切實加強水污染防治,取得明顯成效。2018年,全省農村集中式供水受益人口比例達95.8%,農村安全飲水普及率94.4%。與此同時,扎實推進大氣污染防治,2018年年度優良天數比例達56.8%,比上年提高了1.1個百分點;強化土地污染防治,土壤污染詳查有序推進。 

  近年來,全省各級公安機關認真貫徹《山西省〈中國反對拐賣人口行動計劃 (2013-2020)〉實施細則》,充分發揮反拐辦組織協調和監督指導的職能作用,充分運用各種偵查手段,嚴厲打擊各類侵害兒童的違法犯罪活動。2018年,全省破獲拐賣兒童案件27起,解救被拐賣兒童10人,得到法律機構援助的未成年人數達1815人,有效維護了兒童的合法權益。 

  兒童文化產品不斷豐富 

  2018年,全省有公共圖書館128個,圖書總藏量18599千冊,公共圖書館少兒文獻221.34千冊,閱覽室少兒座席數7228個,全年出版兒童圖書出版物89.85千冊,兒童讀物出版種類129種,少兒廣播節目播出7332小時44分,少兒電視節目播出24075小時08分,動畫電視節目播出時間為11444小時。各類文化產品的不斷呈現,進一步拓展了兒童的學習空間、開闊了兒童視野,為兒童健康成長創造了良好環境。 

  全省共有家長學校數9218個,家長學校培訓1813808人次,未成年人參觀博物館達628萬人次,未成年人參觀科普基地64萬人次。依托省內各級公共文化設施,面向兒童廣泛開展文學、音樂、舞蹈、繪畫、書法、樂器、戲劇等興趣培養和技能展示等活動,極大地開拓了兒童文化世界,充實了兒童文化生活。 

  仍存在疫苗接種率下降等問題 

  總體上看,全省《規劃》實施進展順利、成效明顯,但仍存在納入國家免疫規劃的多數疫苗接種率有所下降、中等職業教育規模縮減等問題。 

  實施《規劃》以來,我省卡介疫苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、含麻疹成分疫苗、乙肝疫苗、甲肝疫苗、乙腦疫苗、流腦疫苗等疫苗接種率連年超過97%,并達到《規劃》終期目標。但是,2018年除卡介疫苗外,其他7種疫苗的接種率均比上年有所下降,特別是百白破疫苗、含麻疹成分疫苗接種率比上年減少了2.11個百分點、1.94個百分點,這種下降跡象應引起警覺。 

  2018年,中等職業教育學校數、在校學生數均呈下降趨勢,分別比2017年減少17.4%、8.6%。振興制造業,推進轉型升級,實現經濟高質量發展,職業教育是關鍵。中等職業教育整體規模縮減勢頭,應予以高度重視。 

  此外,兒童發展事業供給側結構性改革需持續發力,由于城鄉之間發展不平衡、區域之間發展不平衡,導致教育資源、衛生資源、文化產品供給等在城鄉之間、區域之間供給不充分、不平衡。城市幼兒園入園難、入園貴,鄉村公共衛生醫療資源相對匱乏,農村公共文化產品供給不充分等問題應下大力氣解決。《規劃》中尚未達標的可量化指標需重點關注,如:“學前教育毛入園率 (%)”“普惠性幼兒園覆蓋率(%)”“社區兒童之家數”等,數據背后的相關工作存在差距、短板,出實招出硬招、下恒久之功推動相關工作刻不容緩。監測指標的設置仍需進一步完善,《規劃》監測統計指標體系中,有11個可量化的指標無數據支撐,對統計監測、規劃指導產生一定影響。(孟紹毅) 


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